通过建构“发展效能—本体潜能—政治势能”的分析框架,发现传统农业经济增长模式转向、外部乡村发展蓝图与内部变迁冲动、重大战略设计与公共政策联动不断加速着农业新质生产力和民族地区全面乡村振兴之间的正向联结和深度耦合。实践中,农业新质生产力往往通过驱动乡村产业链现代化与产业基础高级化引领乡村绿色低碳发展转型,推动乡村文化产业化建设,促进乡村居民多元化增收、促使乡村治理体系和能力数智化等途径赋能民族地区全面乡村振兴。民族地区需要推动农业新质生产力在要素流动与技术落地中赋能产业振兴,在参与赋权与内源增能中赋能人才振兴,在深化改革与数智建设中赋能组织振兴,在深度挖掘与系统开发中赋能文化振兴、在绿色转型与价值转化中赋能生态振兴。
价值取向是农业科技政策最本质的规定性,它驱动着农业科技政策的制定、执行和评估。通过对2013—2024年中央一号文件中的科技政策进行梳理,凝炼了我国农业科技政策制定所秉持的农业现代化目标导向、创新驱动、绿色发展和“人民至上”等内在价值取向,为我国农业科技政策坚持正确的价值导向、更加科学合理和有效落实提供了理论依据和现实指导。
新时代“枫桥经验”是我国基层社会治理的典型范本。在社会经济变革和农村改革纵深推进的时代背景下,农村环境纠纷人民调解制度面临调解主体专业素养与环境纠纷调解需求不匹配、生态习惯规范的解纷效能式微、调解协议执行难的实践困境。将新时代“枫桥经验”融于农村环境纠纷人民调解制度,是提升基层环境治理能力和治理体系现代化的关键任务,也是完善基层环境治理制度供给、构建环境纠纷多元化解机制的治理需求,二者在基本理念上的内在耦合性为人民调解制度革新提供了借鉴。聚焦于农村环境纠纷领域,通过检视人民调解在该领域的实践困境和二者的内在联系,以创新性融合视角将新时代“枫桥经验”的理论内涵和实践经验融贯于农村环境纠纷人民调解制度的完善路径,通过加强调解主体专业性建设、贯彻生态优先的环境治理理念、健全调解保障机制实现自我革新和重塑,以期探索突破当前农村环境纠纷非诉讼解决机制建构困境的可能路径。
数字经济作为一种新型经济形态,正不断深入各领域为新质生产力蓄势赋能。特色农业是农村的富民产业,已成为各省域农村地区实现乡村振兴的重要组成部分,在农业供给侧改革中具有重要作用。数字经济通过健全特色农业大数据平台并引入数字技术,转变特色农业生产方式,推动特色农业产业转型升级,进一步依靠财力、智力作为支撑,驱动特色农业实现高质量发展。研究发现:各省域数字经济与特色农业高质量发展水平呈现区域非均衡状态,数字基础设施、数字产业化及数字化环境3个维度能够显著驱动特色农业高质量发展;数字经济驱动特色农业高质量发展存在地区异质性,东部地区数字经济驱动特色农业高质量发展效果较其他3个地区显著。因此,需要因地制宜推动数字经济在特色农业领域的应用,科学合理规划不同地区数字经济驱动特色农业高质量发展的路径。
厘清农户与合作社之间的关系(即“农社关系”)对农业生产效率的影响是合作社政策效果评价的重要前提。首先构建一个农户土地流转影响农社关系进而导致农业生产效率差异的理论框架;然后利用中国乡村振兴调查(CRRS)的微观数据建立内生转换回归(ESR)模型,通过构建反事实场景分析差异化农社关系下农户农业生产效率差异。研究结果表明:农户土地净转入率的提高有助于促进农户利用合作社服务,但对农户加入合作社及入股合作社并无影响;农社一体化程度的加深并非总能够提升农业生产效率;社员利用合作社服务有利于农业生产效率的提高,但仅加入合作社无法提升农业生产效率,入股合作社则降低了农业生产效率;而对政府更为关注的小农户而言,入股对于农业生产效率的提升较为明显,但仍有增长空间。
RCEP国家是全球食用菌的主要生产地区和出口地区,也是我国食用菌出口贸易的传统市场。选取RCEP成员国2012—2023年的食用菌出口相关数据,运用社会网络分析法,研究食用菌出口贸易网络的演化特征;运用QAP回归法分析影响网络演化的因素。研究结果发现:RCEP国家食用菌贸易网络联系日渐紧密,规模日渐扩大,在食用菌贸易方面的依赖程度和互补性不断提高;食用菌贸易网络处于不平衡的状态,核心国家数量不断提高,边缘和弱边缘国家过于集中,食用菌贸易网络呈现出口国主导的结构特征;经济差距、人口因素、地理边界和物流绩效水平对食用菌贸易网络影响显著。RCEP食用菌贸易核心国应发挥关键作用,繁荣贸易网络,推进贸易协定的实施,提升贸易效率,加快基础设施建设和提升物流绩效水平,推进贸易便利化。
宅基地制度从“两权分置”向“三权分置”发展,衍生出宅基地资格权并将其作为宅基地权利构造之关键。宅基地资格权作为“保障宅基地农户资格权”这一改革要求的权利载体,是“两权分置”下宅基地使用权中身份性权利的权利载体,也是“三权分置”下实现农民“户有所居”的关键抓手。农户作为保障宅基地资格权的主体指向,通过设置宅基地资格权以实现在住的方面的基本保障功能。相关实践探索彰显出宅基地资格权的典型特征并可从中归纳出宅基地资格权的认定条件、认定程序、权利内容。面对宅基地“三权分置”改革所面临的易引发农户基本住房需求保障风险、实质弱化宅基地权利中身份性内容的风险以及将保障功能极端化的风险,需要重新厘定宅基地资格权的内涵,在立法上独立设置宅基地资格权,建立宅基地资格权认定规则,强化宅基地资格权内容设计,实现宅基地资格权制度的系统构造。
推动农用地经营权有效流转对提高农业生产效率和实现农业现代化具有重要意义。通过全面调查阜平县农用地利用和流转经营情况,提出了农用地经营权统一流转模式,构建了农用地经营权流转的行为决策模型,利用典型村入户调查获取的观测变量数据,对该流转模式的支持意愿和行为决策影响因素进行了检验和实证分析。研究发现:农用地经营权统一流转模式在3个村的支持率分别为78.45% (白家峪)、75.60% (北栗园铺)、70.89% (黑崖沟); 模型中各个潜变量直接(或直接并间接)影响农户的行为意愿;其中行为态度、感知行为控制、风险态度和农用地流转绩效的直接影响效应较高,而农用地流转绩效、农业经营参与程度、行为态度、风险感知、感知行为控制和风险态度的总影响效应较高;个人客观属性和主观规范的直接效应和总效应均较低。调查分析结果证明了构建的农用地统一流转模式接受程度较高,通过规范农用地经营权流转方式和保障其流转
